大家好!今天我们召开这个谈话会我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业家致以真诚的问候!。  大家好!今天我们召开这个谈话会我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业家致以真诚的问候!
  刚才几位民营企业代表发了言提出了不少有价值的意见和建议有关部门要细致研究吸收。

  下面结合大家发言和袖手旁观的问题我讲几点意见。
  我国非公有制经济是改革开放以来在党的方针政策指点下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的紧要组成部分也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全会以后我们党破除所有制问题上的传统观念束缚为非公有制经济发展睁开了大门。

  1980年温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。

  到1987年全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人一大批民营企业蓬勃兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮很多有名大型民营企业都是这个时期起步的。

  
  党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的紧要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
  党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、正直参与市场竞争、同等受到法律保护”。

  
  党的十八大以来我多次重申坚持基本经济制度坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的紧要组成部分都是我国经济社会发展的紧要基础;公有制经济财产权势当侵犯非公有制经济财产权同样势当侵犯;国家保护各种所有制经济产权和适当利益坚持权利平等、机会平等、规则平等作废对非公有制经济各种形式的不合理规定消除各种隐性壁垒激发非公有制经济活力和创造力。

  党的十八届四中全会提出要“健全以正直为核心原则的产权保护制度增强对各种所有制经济陷阱和自然人财产权的保护清理有违正直的法律法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域引入非国有资本参与国有企业改革更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

  
  2016年3月4日我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时特意就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。

  今天开这个会目的是集思广益、坚定信心、齐心协力保持和增强我国民营经济发展优秀势头。
  今年10月20日我特意就民营经济发展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信强调改革开放40年来民营企业蓬勃发展民营经济从小到大、由弱变强在稳定增长、促进创新、增添就业、改善民生等方面旁敲侧击了紧要作用成为推动经济社会发展的紧要力量。

  支持民营企业发展是党中央的一贯方针这一点丝毫不会动摇。
  一、充裕肯定我国民营经济的紧要地位和作用
  今年是改革开放40周年。40年来我国民营经济从小到大、从弱到强不断发展强大。

  截至2017年底我国民营企业数量超过2700万家个体工商户超过6500万户注册资本超过165万亿元。概括起来说民营经济具有“五六七八九”的特征即贡献了50%以上的税收60%以上的国内生产总值70%以上的技术创新成果80%以上的城镇劳动就业90%以上的企业数量。在世界500强企业中我国民营企业由2010年的1家增添到2018年的28家。我国民营经济已经成为推动我国发展势当或缺的力量成为创业就业的紧要领域、技术创新的紧要主体、国家税收的紧要来源为我国社会主义市场经济发展、政府职能改变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等旁敲侧击了紧要作用。

  长远以来广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神陷阱带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功势当没!
  我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的从来别国动摇。我国公有制经济是长远以来在国家发展历程中形成的积累了大量财富这是全体人民的共同财富必须保管好、使用好、发展好让其不断保值升值决不能让大量国有资产闲置了、流失了、蹂躏了。

  我们推进国有企业改革发展、增强对国有资产的监管、惩治国有资产领域发生的腐败现象都是为了这个目的。同时我们强调把公有制经济巩固好、发展好同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是抵制的而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰而不是相互排斥、相互抵消。
  一段时间以来社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。

  比如有的人提出所谓“民营经济离场论”说民营经济已经完成使命要退出历史舞台;有的人提出所谓“新公私合营论”把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”;有的人说增强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制等等。这些说法是完全错误的不符合党的大政方针。
  在这里我要再次强调非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用别国变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策别国变!我们致力于为非公有制经济发展营造优秀环境和提供更多机会的方针政策别国变!我国基本经济制度写入了宪法、党章这是不会变的也是不能变的。

  任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!
  总之基本经济制度是我们必须长远坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的紧要成果是推动社会主义市场经济发展的紧要力量是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的紧要主体也是我们党长远在朝、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的紧要力量。

  在周至建成小康社会、进而周至建设社会主义现代化国家的新征程中我国民营经济只能强大、不能弱化不仅不能“离场”而且要走向更加广阔的舞台。
  二、准确意识当前民营经济发展遇到的困难和问题
  近来一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重言行相诡问题碰头的结果。
  一是国际经济环境变化的结果。

  一段时间以来全球经济复苏进程中风险蕴蓄保护主义、单边主义隐晦抬头给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。

  民营企业占我国出口总额的45%一些民营出口企业必然会受到影响那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。
  二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。

  当前我们正处在改变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期经济扩张速度会放缓但消费结构周至升级需求结构快速调整对供给质量和水平提出了更高要求必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中行业集合度一般会上升优势企业胜出这是市场优胜劣汰的平常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革在这样一个复杂背景下部分民营企业遇到困难和问题是难免的是客观环境变化带来的长远调整压力。

  对高质量发展的要求民营企业和国有企业一样都需要慢慢适应。
  三是政策落实不到位的结果。

  近年来我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针意识不到位工作中存在不应该有的政策偏差在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策拟订过程中前期调研不够别国充裕听取企业意见对政策实际影响考虑不周别国给企业留出必要的适应调整期。

  有些政策相互不协调政策效应同向叠加或者是工作方式简单导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如在防范化解金融风险过程中有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至斩钉截铁抽贷断贷造成企业流动性困难甚至停业;在“营改增”过程中别国充裕考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增添;在完善社保缴费征收过程中别国充裕考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。

  对这些问题要根据实际情况加以解决为民营企业发展营造优秀环境。
  当前我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期一部分民营企业经营比较粗放热衷于铺摊子、上规模负债过高在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规适当的问题在增强监管执法的背景下必然会面临很大压力。
  应该承认当前一些民营经济遇到的困难是现实的甚至相当严峻必须高度注重。

  同时也要意识到这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼一定能在发展中得到解决。我自豪只要我们坚持基本经济制度落实好党和国家方针政策民营经济就一定能够实现更大发展。
  三、大力支持民营企业发展强大
  保持定力增强信心集合精力办好自己的事情是我们应对各种风险挑战的关键。

  当前我国经济运行总体平稳、稳中有进紧要指标保持在合理区间。同时我国经济发展的不确定性隐晦上升下行压力有所加大企业经营困难增添。这些都是前进中必然遇到的问题。

  从外部环境看世界经济整体展现复苏回暖势头和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头同紧要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”结实推进我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进成为我们外部经济环境的新亮点。

  
  总之只要我们保持战略定力坚持稳中求进工作总基调以供给侧结构性改革为主线周至深化改革开放我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道迎来更加光明的发展前景。
  在我国经济发展进程中我们要不断为民营经济营造更好发展环境帮助民营经济解决发展中的困难支持民营企业改革发展变压力为动力让民营经济创新源泉充裕涌流让民营经济创造活力充裕迸发。

  为此要抓好6个方面政策举措落实。
  第一减轻企业税费责任。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作实质性降低企业责任。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税而且要简明易行好操作增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况降低社保缴费名义费率稳定缴费方式确保企业社保缴费实际责任有实质性下降。

  既要以最严格的标准防范逃避税又要避免原因不当征税导致平常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费规范中央环节、中介陷阱行为减轻企业责任加快推进涉企行政事业性收费零收费降低企业成本。一些地方的好做法要加快在全国推广。

  
  第二解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业专程是中小企业融资难甚至融不到资问题同时慢慢降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入拓宽民营企业融资途径旁敲侧击民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。

  对有股权质押平仓风险的民营企业有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施帮助企业渡过难关避免发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务帮助。省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性帮助基金综合运用多种手段在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。

  要高度注重三角债问题纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。
  第三营造正直竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”在市场准入、审批容许、经营运行、招投标、军民融合等方面为民营企业打造正直竞争环境给民营企业发展创造充沛市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革。要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性改变清理违反正直、开放、透明市场规则的政策文件推进反垄断、反不适当竞争执法。

  
  第四完善政策施行方式。任何一项政策出台不管初衷多么好都要考虑可能产生的负面影响考虑实际施行同政策初衷的差别考虑同其他政策是不是有叠加效应不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发提高工作艺术和管理水平增强政策协调性细化、量化政策措施拟订有关配套举措推动各项政策落地、落细、落实让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业施行同样标准不能戴着有色眼镜落实政策不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。

  要提高政府部门履职水平按照国家宏观调控方向在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化坚持实事求是一切从实际出发施行政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作对中央周至深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场正直竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察推动落实。
  第五构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处把支持民营企业发展作为一项紧要任务花更多时间和精力袖手旁观民营企业发展、民营企业家成长不能成为挂在嘴边的口号。

  我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸并不意味着领导干部可以对民营企业家的适当要求置若罔闻对他们的适当权益不予保护而是要积极自动为民营企业服务。各有关部门和地方的紧要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求专程是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业专程是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况要纳入干部考核考察范围。

  人民团体、工商联等陷阱要深入民营企业了解情况积极反映企业生产经营遇到的困难和问题支持企业改革创新。要增强舆论引导准确宣传党和国家大政方针对一些错误说法要及时澄清。
  第六保护企业家人身和财产安全。稳定预期弘扬企业家精神安全是基本保障。我们加大反腐败斗争力度是落实党要管党、周至从严治党的要求是为了惩治党内腐败分子构建优秀政治生态果断阻拦和纠正以权谋私、钱权交易、舞弊贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。

  这有利于为民营经济发展创造健康环境。纪检监察机关在施行职责过程中偶尔需要企业经营者协助调查这种情况下要查清问题也要保障其适当的人身和财产权益保障企业适当经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为要以发展的眼光看问题按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理让企业家卸下思想包袱轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案最近人民法院依法重审了几个典型案例社会反映很好。

  
  我说过非公有制经济要健康发展前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士增强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要注意自身的社会形象热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党践行社会主义核心价值观弘扬企业家精神做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营在适当合规中提高企业竞争能力。

  守法经营这是任何企业都必须遵从的原则也是长久发展之道。要练好企业内功专程是要提高经营能力、管理水平完善法人治理结构鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野增强创新能力和核心竞争力形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。

  
  我就讲这些谢谢大家。
  新华社北京11月1日电